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时间:2015-12-26 01:00:20  来源:本站原创  作者:admin

 

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议,于2010年10月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

  十七届五中全会的胜利召开,是党的生活中的一件大事,同时也是广大民众关注的一个重点。十七届五中全会承载着总结“十一五”、谋划“十二五”的神圣使命,提出了今后五年经济社会发展的主要目标,与最广大人民群众的切身利益密切相关,正因为如此,十七届五中全会、“十二五”规划等,一时间备受各方瞩目。中央全会在人们心目中的地位已经越来越加重要,尤其是同广大公众直接利益、具体利益关系越多,也就越加受到关注。网民、网友、百姓、人民、群众更是与党中央实现了同频共振。

  高层和基层、党和人民,向来都是一脉相承、息息相关、休戚与共的。而中央全会在党的历史上通常都有重要标识意义,被称为“出战略”的地方。近年来,通过定期的政治局会议和中央全会的平台,党先后讨论和作出了包括坚持科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和具体决策部署。比如,十六届五中全会的“十一五”规划建议、十六届六中全会的社会和谐部署,十七届四中全会的进一步推进党的建设决定。十七届五中全会有关“十二五”规划建议,将勾勒出中国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景,既是中央高层高瞻远、科学决策的体现,更是基层和人民关注的焦点,一个共同的目标,就是加快推进全面小康社会建设,实现民族复兴。

  民生为大,以民为先,是党的执政思想和理念。十七届五中全会召开前夕,中央领导密集调研民生,使党的决策更加贴近实际、贴近民生。9月以来,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛等九位中央政治局常委密集赴各地考察调研,广东、新疆、黑龙江、宁夏……足迹遍及东部、西部和中部不同类型的省区,考察调研内容涉及经济社会跨越式发展、民生改善、重点领域改革等多个方面。在五中全会前夕高层密集下基层,了解实际情况和民众所需,有助于宏观决策,使其更加贴近人民意愿。同时,也凸显出中央高层对全面实现十一五规划目标的高度重视,对制定好十二五规划、全面推进现代化建设“三步走”战略的决心和信心。

  民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。高层意见、中央决策,只有回应了民众的呼声、策应了群众的诉求,也才能赢得人民的信任和支持。自1953年以来,中国每个五年计划与规划都规制着五年内国家发展战略、发展政策的路径轨迹。“十一五”期间,中国的经济社会取得了一个接一个的辉煌成就,但是,站在新的历史节点上,综合判断国际国内形势,中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。当前,缩小贫富差距、改革收入分配体制等事关民生的议题仍然是民众关注的焦点。十七届五中全会公报,就人民群众关心、关注的一些热点问题,一一作了“回应”和“解答”,并特别强调,着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系,促进就业和构建和谐劳动关系,合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,加快医疗卫生事业改革发展,全面做好人口工作,加强和创新社会管理,正确处理人民内部矛盾,切实维护社会和谐稳定。

  十七届五中全会、“十二五规划”等,近期之所以成为网络热词,关注度极高,既是发展必然,更是民心所向。9月28日召开的中央政治局会议以“四个更加注重”、“五个坚持”为制定“十二五”规划和经济社会发展定了“基调”,其核心还是以人为本。十七届五中全会公报指出,在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,坚持把保障和改

  善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济社会又好又快发展。

  对党和人民而言,民主是生命,民生是根本。这也是党和人民同频共振所必须踩到的“点”。事实表明,有关民主民生内容多少同社会公众的关注程度是成正比的。十七届五中全会提出的关于经济发展方式转变、收入分配改革、统筹城乡改革的加速推进、创新公共服务体制等一系列重大决策和部署,既是党和政府“十二五”工作的关键和重点,更是人民群众的期盼和热望,再显党和人民同频共振。我们有理由相信,“十二五”规划一系列战略思想和重大决策,一定能够在更高层次上促进民主、改善民生,从而让社会更和谐,让山河更秀美,让人民生活得更加幸福、更有尊严。


 

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